Paskutiniame ketverių metų kadenciją baigusios Panevėžio tarybos posėdyje nueinantieji nuo politinės arenos iškėlė kalavijus dėl naujo veiklos reglamento.
Šis dokumentas bus pagrindinis, kuriuo turės vadovautis balandžio 27-ąją darbą pradėsianti išrinkta naujoji Taryba.
Visgi teisės akto rengėjus labiausiai taršė ne pagal jį dirbti liekantieji Taryboje, o į ją panevėžiečių nebeįleisti judėjimo „Kartu“ atstovai.
Pokyčiai vietos politikoje
Naujos kadencijos Tarybai teks išmokti dirbti pagal naują tvarką. Seimo pakeistas Vietos savivaldos įstatymas padarė nemažai pokyčių savivaldybių politikoje.
Vienas svarbiausių pasikeitimų – pagal naują vietos savivaldos modelį, meras nebebus Tarybos nariu, vadinasi, nebegalės balsuoti.
Meras bus atsakingas už įstatymų, Vyriausybės nutarimų ir Tarybos sprendimų tiesioginį įgyvendinimą.
Tačiau jis šauks Tarybos posėdžius ir jiems pirmininkaus, sudarys posėdžių darbotvarkes, teiks sprendimų projektus.
Nors meras nebebus Tarybos narys, jam suteikta pareiga pasirašyti jos priimtus sprendimus arba grąžinti svarstyti pakartotinai.
Įstatyme nebelieka ir teisės Tarybai skirti vicemerus.
Dabar juos pasirinks pats meras, tačiau prieš skirdamas privalės pateikti jų kandidatūras Tarybai. Visgi jei šioji ir nepritartų, meras turi teisę juos pats paskirti.
Meras taip pat skirs administracijos direktorių.
Mažumos valanda
Reglamente akcentuotos ir opozicijos lyderio teisės bei pareigos. Pagrindinė jo funkcija – atstovauti opozicijai.
Nauja ir tai, kad nuo šiol ne rečiau kaip kartą per pusmetį Tarybos posėdžio pabaigoje turi būti surengta Tarybos mažumos valanda.
Tuo metu jai priklausantys politikai gali pateikti klausimus merui, vicemerui, administracijos direktoriui, Tarybos komitetų pirmininkams, jų pavaduotojams.
Opozicijos lyderis turi teisę joje pats pirmas užduoti klausimus ir tik po jo, jei lieka laiko, galės klausti kiti mažumos nariai. Įstatymas nurodo, kad opozicijos klausimai ir atsakymai į juos gali trukti ne trumpiau nei valandą.
Mažiau laiko kalboms – mažesnis ir atlyginimas
Kaip ir iki šiol, Tarybos posėdyje jos nariai galės užduoti klausimą dėl svarstomų sprendimų projektų.
Jam pateikti bus skiriama 2 min., į tokius pat laiko rėmus turės tilpti ir atsakymas.
Tarybos nariams suteikiama teisė vieną kartą pasisakyti dėl projekto, tačiau savo įžvalgas turės sutalpinti į tris minutes.
Tarybos posėdžiuose mažiau gaišti laiko kalboms politikams turėtų būti nenaudinga finansiškai. Mat pasikeitus Vietos savivaldos įstatymui, naujajame reglamente atsirado nuostata, kad Tarybos nariams apmokamas darbas už ne daugiau nei 60 val. per mėnesį.
Į šias valandas įeina ir Tarybos bei jos komitetų posėdžiuose sugaištas laikas. Tad kuo trumpiau vyks posėdžiai, tuo didesnė tikimybė, kad Tarybos narys mėnesio gale sulauks mažesnio darbo užmokesčio.
Dar viena naujiena ta, jog ne Tarybos nariai, norintys posėdyje kalbėti svarstomu darbotvarkės klausimu, užsiregistruoti privalės ne vėliau kaip prieš 72 val. Savo argumentams pateikti jie turės 5 minutes.
Susipainiojo laike
Įteisinta Tarybos posėdžių nauja vedimo tvarka daugiausia nepasitenkinimo sukėlė į ją nebeišrinktiems politikams.
Kritikuodami naująjį reglamentą, „Kartu“ atstovai ir patys susipainiojo.
„Baugu matyti Rusijos Dūmos darbo tvarkos žinovą, matyt, jį stebite.“
R. Račkauskas
„Kokiais motyvais remiantis yra sumažintas laikas pasisakyti apie dalyvavimą posėdyje? Buvo 72 valandos, dabar pranešimo apie norą pasisakyti posėdyje laikas trumpinamas iki 24 val.“, – paaiškinimo reikalavo panevėžiečių rinkėjų valia politinę karjerą turinčios baigti frakcijos „Kartu“ atstovas Povilas Urbšys.
Savivaldybės Teisės skyriaus vedėją Daivą Svirelienę toks politiko paklausimas nustebino.
„Yra atvirkščiai, nei sakote. Buvo 24 val. terminas, o dabar prašymą dėl pasisakymo posėdyje asmuo turi pateikti prieš 72 val.“, – tai, kas surašyta Tarybos nariams pateiktame naujajame reglamente, politikams dar kartą priminė teisininkė.
Po P. Urbšio apsižioplinimo padėtį suskubo taisyti jo politinė bendražygė, į Panevėžio mero postą kandidatavusi Viktorija Vidžiūnienė.
„Kokiais argumentais remiantis tas 24 valandų terminas ilginamas iki 72 val.?“ – šįkart jau iš kitos pusės klausimą uždavė V. Vidžiūnienė.
Pasak D. Svirelienės, panevėžiečiai, norėdami pasisakyti Tarybos posėdyje, prieš tris paras apie tai turės pranešti dėl bendros tvarkos.
„Tarybos posėdžius aptarnaus ir jos darbą padės organizuoti Tarybos veiklos administravimo skyrius. Dėl tos tvarkos ir keičiamas laikas, nes paskutinę valandą sulaukus prašymo bus sunkiau organizuoti darbą“, – aiškino Teisės skyriaus vedėja.
Mato grėsmę demokratijai
Pradžioje susirūpinęs, kodėl sutrumpintas laikas užsiregistruoti pasisakymui posėdyje, vėliau, išgirdęs, kad terminas kaip tik pailgintas, P. Urbšys tuo irgi pasipiktino, įžvelgęs grėsmę demokratijai.
„Atrodo, nekalta nuostata, kai laikas prašymui pateikti prailginamas iki 72 val. Bet visi suprantame, kodėl tai daroma. Nes piliečiai, nepatenkinti Taryboje kokiu nors priimamu sprendimu, nori pateikti savo nuomonę, nėra tokie organizuoti kaip mes. Kai jiems iškeliama kartelė pasiruošti kalbėti prieš ilgesnį laiką, praktiškai atimate galimybę piliečiams susiorganizuoti ir išreikšti savo valią. Nes ką mes matome ir dėl bendruomenių pasiūlymų“, – kalbėjo P. Urbšys.
Po tokios „Kartu“ atstovo replikos meras Rytis Račkauskas nusistebėjo, kodėl Tarybos narys taip nuvertina aktyvias ir organizuotas Panevėžio bendruomenes.
„Siūlyčiau jų nenuvertinti, ieškant argumentų savo abejotiniems dalykams“, – teigė R. Račkauskas.
Prisiminė Rusijos Dūmą
Dėl naujojo Tarybos reglamento kritikos pažėrė ir kitas „Kartu“ atstovas Rimantas Ridikas. Šiam politikui vakar taip pat buvo paskutinis Tarybos posėdis – panevėžiečiai jam nebesuteikė mandato dar vienai kadencijai.
Visgi R. Ridikas susirūpino ne tik miestiečiais, kuriems gali būti per sunku apie savo norą kalbėti Tarybos posėdyje pranešti iki jo likus 72 valandoms, bet ir politikais, turėsiančiais mažiau laiko kalboms.
„Sakysite, tai daroma dėl Tarybos darbo efektyvinimo. Bet, žinote, labiausiai efektyviai šiais laikais atrodo Rusijos Dūmos darbas. Jokių papildomų klausimų, jokių kitokių nuomonių, sprendimai priimami labai efektyviai ir greitai. Jei kam kyla klausimų, iš karto apkaltinami sabotažu arba nekompetencija. Sveikiname efektyviai einant demokratijos naikinimo keliu“, – pareiškė R. Ridikas.
„Baugu matyti Rusijos Dūmos darbo tvarkos žinovą, matyt, jį stebite“, – į „Kartu“ nario pareiškimą sureagavo meras.
Mato politinį cirką
Iš šią kadenciją dirbusių frakcijos „Kartu“ keturių narių vienintelė dar vienai kadencijai išrinkta V. Vidžiūnienė teigė apgailestaujanti, kad jau po savaitės susirinkusios naujos Tarybos nariai galės užduoti tik vieną klausimą dėl svarstomo sprendimo projekto.
„Jei specialistas, pristatantis sprendimo projektą, mūsų klausimą ne taip supras, ne taip atsakys, perklausti nebegalėsime. Kodėl Panevėžio valdantieji taip stengiasi nutildyti besidominčius miesto atnaujinimu? (…) Norisi paklausti, demokratija – ar tai tu?“ – pasisakė V. Vidžiūnienė.
„Kartu“ mestus kaltinimus, kad palikus galimybę Tarybos posėdyje paklausti tik vieną kartą iš politikų atimama teisė išsiaiškinti svarstomą klausimą, R. Račkauskas įvertino kaip pigų politikavimą.
„Nesileisdamas į polemiką, priminsiu, kad per ketverius metus taip ir neįpratote dirbti, o tik švaistotės pareiškimais. Šiaip jau darbas vyksta komitetuose, kur klausimų skaičius Tarybos nariams neribojamas ir galima klausti kiek nori, gauti specialistų atsakymus. Konstruktyviai dirbama taip, o keliami politiniai cirkai, kai į Tarybos posėdį kartais ateina žmonės nė neperskaitę klausimo medžiagos ir pradeda kelti sumaištį, yra jūsų tradicija ir nereikia jos piršti kitiems. Šiandien paskutinis posėdis ir nustokit būti įsiskaudinę dėl visko ir dėl savo paskutinių rezultatų“, – P. Urbšio suburto judėjimo atstovams pasiūlė R. Račkauskas.
Naujas reglamentas abejonių sukėlė tik šios frakcijos nariams.
Daugiau Taryboje neatsirado matančių reikalą diskutuoti dėl šio klausimo.
Naujajai Tarybai kelrodžiu būsiantis dokumentas patvirtintas už jį balsavus 19-iolikai politikų. Prieš tebuvo nuo politinės arenos nueinantys P. Urbšys, R. Ridikas, taip pat į Tarybą nebeišrinktas Ričardas Bakanauskas bei vienintelė iš šios frakcijos kitoje kadencijoje dirbsianti V. Vidžiūnienė.
